Arxiu de la categoria: Sin categoría

Per què ‘no’ a la reforma espanyola del món local?

Alcaldes i alcaldesses de diferents municipis de Catalunya vam ser ahir a Madrid per manifestar la nostra oposició a la reforma del món local que està promovent el govern central, mitjançant el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (PLRSAL). Considerem que aquesta llei és injusta i menysté la funció bàsica que estem desenvolupant els ajuntaments com a administració més propera a la ciutadania, molt especialment en aquests moments de crisi econòmica, en què molts dels nostres ciutadans i ciutadanes es troben en situació de vulnerabilitat.

El projecte de llei és injust perquè, sota arguments de racionalització i sostenibilitat, culpa els municipis de l’endeutament públic quan, en realitat, el deute dels ajuntaments suposa només un petit percentatge. Del total de deute públic el segon trimestre de 2013, el 80,1% correspon a l’Estat, el 19% a les comunitats autònomes, i el 4,2% als ajuntaments. Els ajuntaments som l’única administració que va tancar el 2012 amb superàvit del 0,22 del PIB.

Menysté la funció de les administracions locals perquè busca la supressió de serveis que estem prestant. Serveis que prestem i paguem però que competencialment no ens corresponen, com els que es refereixen a sanitat, educació o serveis socials. Així, segons aquesta llei seran les diputacions les encarregades de prestar aquests serveis, de manera que es menysprea totalment el valor de la proximitat que garanteix l’administració local en l’atenció als ciutadans. En funció de la distància que tinguin de la Diputació, el que acabarà fent l’aplicació d’aquesta llei és crear ciutadans de primera i ciutadans de segona, i això implicarà finalment la privatització de serveis necessaris i bàsics.

Creiem que aquesta no és l’administració local, propera i eficient que volen els ciutadans i les ciutadanes. És evident que calia una reforma per reordenar el món local, però just en el sentit contrari: per dotar els ajuntaments de plena competència per atendre les necessitats directes dels ciutadans i les ciutadanes, i això acompanyat amb el finançament necessari.

Els alcaldes i alcaldesses que ahir vam ser a Madrid vam manifestar el nostre rebuig al projecte de llei i vam demanar que es respectin les competències de Catalunya que determina l’Estatut en el règim local; que s’elimini la cessió de serveis a les diputacions dels ajuntaments de menys de 20.000 habitants; que es mantinguin les competències en educació, sanitat i serveis socials, i que es respecti la tutela financera de la Generalitat.

En uns moments en què es fa cada cop més visible la desconnexió entre les administracions -la classe política- i la ciutadania, escapçar el paper dels ajuntaments, l’administració que palpem la realitat del carrer, no sembla que sigui ni de lluny el millor remei. Una llei com la que es proposa des del govern central denota un clar desconeixement de la tasca que realitzem cada dia els alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores, i treballadors i treballadores públics per oferir una cara amable i atenta a les persones que més pateixen i més necessiten tenir l’administració a prop.

15/11/2013: Article publicat al Diari de Vilanova

PRIMERA ASSEMBLEA MUNICIPAL OBERTA

Demà dissabte viurem a Vilanova i la Geltrú la primera experiència d’una assemblea municipal oberta (AMO), en la qual es debatran propostes de la ciutadania sobre temes que afecten el conjunt de la ciutat. Penso que val la pena aturar-se uns minuts a valorar la transcendència d’aquest acte, ja que per primera vegada en un municipi del país es facilita la possibilitat de portar a debat i a votació inquietuds i propostes exposades directament pels ciutadans i les ciutadanes.

Fa uns mesos, el maig passat, va arribar al Ple municipal una moció de la CUP que plantejava l’interès d’organitzar una AMO, tot recollint la idea proposada per un ciutadà. La majoria dels grups municipals hi vam votar a favor i he de dir que des del govern municipal hem acollit la iniciativa amb entusiasme, amb el convenciment que propiciar la implicació dels vilanovins i les vilanovines en els projectes de la ciutat és un bon camí per recuperar la confiança i la proximitat envers l’administració.

En aquest mandat, des del govern hem promogut processos de participació ciutadana en què s’ha convidat els vilanovins i les vilanovines a opinar sobre projectes. L’experiència que n’hem recollit és boníssima, considerem vital que els projectes tinguin en compte i incorporin què pensen i què volen les persones que viuen a la ciutat. Sempre, però, s’ha tractat de projectes d’iniciativa municipal. En el cas de l’AMO anem molt més enllà: s’ha ofert als vilanovins i les vilanovines un full en blanc.

Encara sense saber què succeirà demà, com es desenvoluparà l’AMO, penso que ja podem fer-ne algunes valoracions molt positives. D’una banda, se n’extreu que existeix un alt interès de la societat vilanovina de participar, de fer propostes i incidir en allò que afecta la ciutat. Per a aquesta convocatòria d’assemblea han arribat fins a 15 propostes d’entitats i particulars, per la qual cosa ha calgut fer un sorteig per determinar quines entren demà a debat. D’altra banda, en els darrers dies han anat incrementant les inscripcions per prendre-hi part.

En segon lloc, voldria destacar la importància, l’interès i la significació de les propostes presentades, que en molts casos reflecteixen inquietuds compartides per molts ciutadans i ciutadanes i que sovint no troben fàcilment la forma de transcendir al debat municipal. L’AMO, doncs, és un altaveu per aquestes idees silencioses, una plataforma que durant l’any oferirà a la ciutadania un mínim de dues oportunitats i un màxim de tres per fer arribar les seves propostes, exposar-les i sotmetre-les a votació, amb opció que es debatin al Ple de l’Ajuntament si prosperen.

Crec que és important destacar dos trets de l’AMO que tenen una rellevància especial. D’una banda, la garantia d’imparcialitat de l’assemblea, ja que serà moderada i conduïda pel Defensor de la Ciutadania, que serà qui farà també el seguiment posterior del compliment de les propostes en cas que prosperin. El segon aspecte, la transparència en tot el procés, ja que tots els passos que es realitzen al voltant de l’AMO es publiquen al web municipal www.vilanova.cat.

L’AMO és una nova eina que tenim a l’abast, tant l’Ajuntament com el conjunt de la ciutat, per treballar junts en el projecte de Vilanova i la Geltrú. Per part del govern, estem convençuts que aquesta manera de fer, fomentant la participació, ens marca una bona via d’actuació. La societat vilanovina, com la del conjunt del país, està experimentant canvis molt importants. I hem de tenir present que existeixen un gran ventall de mitjans per expressar les múltiples veus del carrer, així com per escoltar-les i respondre-hi. Les institucions no ens podem quedar al marge d’aquest diàleg.

Les administracions, i els polítics com a responsables de la seva gestió, cal que esmercem tots els esforços possibles per seguir el rumb que ens indiquen els ciutadans i les ciutadanes, per promoure canvis, per evitar una major desconnexió entre administració i societat. S’estan reclamant noves maneres de fer a l’administració, més democràtiques, més justes, més responsables, més transparents. En aquest sentit, l’AMO és una oportunitat.

Neus Lloveras i Massana

L’AMO, més a prop de la democràcia directa

Dissabte a la tarda es va celebrar a Vilanova i la Geltrú la primera Assemblea Municipal Oberta. La sensació amb què vam sortir d’aquesta primera experiència va ser molt positiva: els ciutadans i ciutadanes que van voler, van poder exposar públicament les seves propostes per millorar la ciutat. I el conjunt dels assistents van poder votar si les propostes presentades es desestimaven o bé s’aprovaven i entraven en el debat municipal.

Els vilanovins i les vilanovines proposen i voten

Sense entrar en el contingut de les propostes –penso que el mateix fet que un ciutadà o una ciutadana s’impliqui per la seva ciutat mereix tot el reconeixement, per tant totes les propostes són benvingudes-, penso que l’assemblea va ser un èxit. Les aportacions, interessants; la moderació per part del Defensor de la Ciutadania, molt encertada; l’organització, a l’alçada.

La lectura general que n’hem d’extreure és que a Vilanova i la Geltrú s’ha fet un pas endavant en qualitat democràtica. S’ha fet un pas coherent amb una manera de fer que des del govern municipal hem volgut posar en pràctica des de l’inici del mandat: donant la mateixa importància al “com” que al “què” fem.

En aquest sentit van les accions per al foment de la responsabilitat social que s’estan impulsant a l’Ajuntament: impuls d’un codi ètic, publicació d’indicadors de transparència… i afavorir la participació de la ciutadania.

Sempre hem donat importància a la participació, el mateix Pla d’Actuació Municipal es va elaborar partint d’escoltar les opinions de la gent. Ara, en l’AMO, el fet d’ampliar la participació a presentar propostes directes, estreny la relació dels ciutadans i les ciutadanes amb l’àmbit on es prenen les decisions, amb l’administració.

Aquest és el camí que hem de seguir. Divendres passat vaig publicar un article al Diari de Vilanova en què afirmo que les assemblees municipals obertes són una oportunitat de l’administració per apropar-se a la ciutadania. Si us interessa, us el deixo aquí.

Uso de cookies